Ниже собрана правовая карта документов, регулирующих ввоз, подтверждение соответствия, приобретение, продажу, хранение, учет, перевозку, использование и уничтожение пиротехнических изделий в Казахстане.Актуальность подборки: 17 июля 2026 года. Это информационный обзор, а не официальное юридическое заключение.
Для оформления склада, торговой точки, импорта или профессионального показа рекомендуется дополнительно сверять документы с территориальными подразделениями полиции, МЧС и органами технического регулирования.
1. ТР ТС 006/2011 «О безопасности пиротехнических изделий»
Полное название: технический регламент Таможенного союза «О безопасности пиротехнических изделий».
Принят: Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 770.
Вступил в силу: 15 февраля 2012 года.
Это основной наднациональный документ ЕАЭС, определяющий, какая пиротехническая продукция может выпускаться и обращаться на территории Казахстана.
Статья 1.
Область применения
Регламент распространяется на пиротехнические изделия, выпускаемые в обращение на территории государств ЕАЭС.
Статья устанавливает:
•объекты регулирования;
•продукцию, на которую распространяются требования;
•цель регламента — защита жизни, здоровья, имущества и окружающей среды.
Статья 2.
Определения
Содержит основные понятия:
•пиротехническое изделие;
•пиротехнический состав;
•опасная зона;
•пиротехническое изделие бытового назначения;
•пиротехническое изделие технического назначения;
•эксплуатационная документация;
•фейерверочное изделие.
Статья 3.
Правила обращения на рынке
Ключевые положения:
•в обращение допускается продукция, соответствующая требованиям технического регламента;
•соответствие должно быть подтверждено установленным документом;
•продукция маркируется единым знаком обращения ЕАС;
•реализация технической пиротехники IV и V классов осуществляется в соответствии с национальным разрешительным законодательством.
Бытовыми считаются изделия, безопасная эксплуатация которых возможна населением по инструкции; их класс опасности не должен быть выше III. Пиротехника IV и V классов относится к техническому, профессиональному применению.
Статья 4.
Требования безопасности
Эксплуатация допускается:
•исключительно по назначению;
•согласно инструкции производителя;
•с соблюдением установленной опасной зоны;
•с учетом требований пожарной безопасности;
•только исправных изделий;
•без изменения конструкции.
Эксплуатация пиротехнического изделия не по назначению запрещена.
Статья также регулирует требования к:
•конструкции изделия;
•устойчивости;
•воспламенительному устройству;
•времени замедления;
•разлету горящих элементов;
•уровню звука;
• упаковке;
•хранению;
•транспортированию;
•утилизации.
Требования к бытовой пиротехнике
К бытовой продукции относятся классы:
Класс
Категория
Iизделия минимальной опасности
IIбытовые изделия для применения преимущественно на открытом воздухе
IIIбытовая пиротехника повышенной мощности
IVтехническая, профессиональная пиротехника
Vтехническая пиротехника, опасность которой определяется специальными условиями применения
Требования к маркировке
На изделии или упаковке должны быть указаны:
•название изделия;
•класс опасности;
•назначение;
•изготовитель или импортер;
•дата изготовления;
•срок годности;
•безопасное расстояние;
•ограничения по возрасту;
•способ применения;
•действия при отказе;
•условия хранения и утилизации;
•знак обращения ЕАС;
•предупреждение об опасности.
Оценка соответствия
До реализации продукция должна пройти установленную процедуру оценки соответствия.
Продажа товара без действующего документа о соответствии создает риск привлечения к ответственности по статье 415 КоАП РК.
2. Приказ МВД РК от 8 апреля 2015 года № 319
Полное название:«Об утверждении Правил приобретения, хранения, учета, использования, перевозки, уничтожения, ввоза, вывоза гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением».Регистрационный номер: № 11193.
Это главный национальный документ по практическому обороту гражданской пиротехники. Пункты о приобретении и продажеПоложения о реализации изделий I–III классов
Юридические лица могут реализовывать физическим лицам пиротехнические вещества и изделия с 1-го по 3-й класс опасности для личного использования без оформления покупателем разрешения на приобретение.
Это не означает, что торговля полностью свободна: продавец обязан соблюдать требования к сертификации, торговому объекту, хранению, маркировке и пожарной безопасности.
Пункт 20.
Реализация изделий IV класса
Пиротехнические вещества и изделия IV класса опасности реализуются со складов другим юридическим лицам при наличии предусмотренных разрешительных документов.
Пункт 20 действует в редакции приказа МВД от 6 февраля 2020 года № 91.
Физическим лицам профессиональная продукция IV класса не предназначена.
Пункты о хранении
Хранение юридическими лицами
Хранение гражданских пиротехнических веществ и изделий юридическими лицами осуществляется при наличии разрешения органов внутренних дел, когда такое разрешение требуется для соответствующего класса, объема и вида деятельности.
Помещение должно соответствовать:
•эксплуатационной документации;
•требованиям пожарной безопасности;
•условиям разрешения;
•требованиям к защите продукции от нагрева, осадков и солнечного света.
Пункт 11. Хранение гражданамиГраждане вправе хранить бытовую пиротехнику для личного пользования в количестве до 333 кг по массе брутто, соблюдая требования пожарной безопасности и инструкцию производителя. На практике такой объем крайне велик для домашнего хранения. Даже при формальном нахождении в пределах лимита нельзя создавать угрозу соседям, перекрывать эвакуационные пути или хранить продукцию возле источников тепла.
Требования к торговым помещениям
Розничная торговля бытовой пиротехникой допускается в:
•магазинах;
•специализированных отделах и секциях;
•павильонах;
•киосках, если обеспечивается сохранность продукции и исключается воздействие прямых солнечных лучей и атмосферных осадков.
Нормы загрузкиУстановлены следующие предельные нормы:
•до 1 200 кг брутто на каждые 25 м² торгового помещения;
•в помещении площадью менее 25 м² — не более 333 кг брутто одновременно.
Дополнительные требования
Торговое помещение:
•не должно мешать эвакуации людей;
•оборудуется пожарной сигнализацией;
•обеспечивается первичными средствами пожаротушения;
•должно исключать воздействие на изделия воды, тепла и механических повреждений.
Пиротехнические изделия располагаются не ближе 0,5 м от приборов отопления. Работы, сопровождающиеся тепловым или механическим воздействием, рядом с пиротехникой не допускаются.
Магазины самообслуживания
Реализация производится только в специализированной секции через продавца-консультанта.
Непосредственный доступ покупателей к пиротехническим изделиям должен быть исключен.
Пункт 19.
Склады изделий IV класса
Правила предусматривают виды складов профессиональной пиротехники:
•базисные;
•расходные;
•передвижные.
Для них действуют специальные требования к размещению, оборудованию, учету, охране и противопожарной защите.
Пункт 34.
Использование профессиональной пиротехники
Использование и демонстрация пиротехнических веществ и изделий IV класса на территории Казахстана осуществляются юридическими лицами, имеющими необходимую лицензию и разрешительные документы.
Для профессионального показа должны применяться:
•исправные изделия;
•аттестованное пусковое оборудование;
•утвержденная схема размещения;
•установленные опасные зоны;
•меры пожарной и общественной безопасности;
•подготовленный персонал.
Требования к площадке профессионального показа
В действующих правилах указано, что место демонстрации фейерверка с использованием изделий IV класса размещается не менее чем:
•500 м от сгораемых строений, топливных складов, полей с сеном или соломой, хвойного леса и линий электропередачи;
•50 м от несгораемых построек. Эти расстояния относятся к регулируемым профессиональным показам IV класса и не заменяют опасную зону, установленную производителем конкретного изделия.
3. Правила оборота гражданского и служебного оружия
Действующие Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов содержат отсылочную норму: приобретение, хранение, учет, реализация, использование, перевозка, уничтожение, ввоз и вывоз гражданских пиротехнических веществ и изделий осуществляются в порядке, установленном приказом МВД № 319. Следовательно, приказ № 319 является специальным документом для операций с гражданской пиротехникой.
4. Правила пожарной безопасности Республики Казахстан
Документ: приказ Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 21 февраля 2022 года № 55.Регистрация: № 26867.
Документ действует в обновленной редакции, включая изменения от 14 августа 2025 года № 321.
Что регулируют Правила
Они устанавливают обязательные требования к:•складам; •магазинам; •местам массового пребывания; •эвакуационным путям; •источникам зажигания; •средствам пожаротушения; •проведению мероприятий; •использованию открытого огня и пиротехнических эффектов.
Использование пиротехники
При применении пиротехнических изделий не допускается:
•устраивать салюты вблизи зданий и сооружений без соблюдения безопасного расстояния;
•запускать изделия под навесами и кронами деревьев;
•применять их при сильном или порывистом ветре;
•создавать угрозу людям, зданиям и транспорту.
В разъяснениях территориальных подразделений МЧС указывается дистанция не менее 50 м от зданий и сооружений для запуска салютов, если инструкция изделия не требует большей зоны. Для бытовой продукции окончательное безопасное расстояние следует брать из инструкции производителя. Указанное на упаковке расстояние может быть больше общего минимального ориентира.
Места массового пребывания
В помещениях при проведении мероприятий запрещается применять фейерверки и пожароопасные эффекты, если они не предусмотрены специально разработанным и согласованным сценарием с профессиональным обеспечением безопасности.
5. Закон РК «О гражданской защите»
Закон от 11 апреля 2014 года № 188-V ЗРК.Закон формирует общую правовую основу пожарной безопасности, государственного контроля и обязанностей организаций и граждан. Наиболее важные положенияСтатья 12.
Компетенция уполномоченного органа
На основании подпункта 76) пункта 1 статьи 12 утверждаются Правила пожарной безопасности.
Именно на эту норму ссылается действующий приказ МЧС № 55.
Обязанности организаций
Организации обязаны:
•соблюдать требования пожарной безопасности; •содержать средства пожаротушения в исправном состоянии; •обеспечивать доступ пожарной техники; •не допускать действий, создающих пожарную угрозу; •выполнять законные предписания органов гражданской защиты. Обязанности граждан
Граждане должны:•соблюдать пожарную безопасность; •не создавать угрозу жизни и имуществу; •выполнять требования инструкций; •сообщать о пожарах; •принимать возможные меры по тушению без риска для жизни.
6. Закон РК «О техническом регулировании»
Этот закон регулирует выпуск продукции в обращение, подтверждение соответствия и государственный контроль.
Для пиротехники наиболее важны положения о:
•запрете выпуска несоответствующей продукции;
•обязательном подтверждении соответствия;
•маркировке; •обязанностях изготовителя, импортера и продавца;
•отзыве опасной продукции; •государственном контроле;
•изъятии продукции с рынка.
Продавец и импортер обязаны обеспечить наличие документов, подтверждающих соответствие пиротехники ТР ТС 006/2011.Если выявлено неустранимое несоответствие, продукция подлежит отзыву, переработке, уничтожению либо обратному вывозу. В проверочных требованиях также закреплено информирование покупателей и органов контроля о результатах отзыва.
7. Закон РК «О разрешениях и уведомлениях»
Закон определяет:
•виды лицензий и разрешений;
•порядок подачи заявления;
•основания выдачи и отказа;
•переоформление;
•приостановление;
•прекращение действия разрешения;
•лицензионный контроль.
Для профессиональной деятельности с пиротехническими изделиями разрешительные требования зависят от характера операции:
•приобретение; •хранение; •реализация технической пиротехники; •профессиональное использование; •проведение показов.
Лицензионные государственные услуги предоставляются через портал электронного лицензирования. Для отдельных лицензируемых видов деятельности получателями могут быть юридические и физические лица, а размер лицензионного сбора и срок оказания услуги определяются карточкой конкретной государственной услуги.
8. Разрешения на приобретение и хранение
Для юридического лица в зависимости от класса и характера деятельности могут понадобиться отдельные разрешения:
•на приобретение гражданских пиротехнических веществ и изделий;
•на хранение гражданских пиротехнических веществ и изделий.
При выдаче разрешений проверяются:
•регистрационные данные заявителя; •правовое основание на помещение;
•соответствие склада требованиям;
•пожарная безопасность;
•наличие ответственных сотрудников;
•условия охраны и учета;
•отсутствие оснований для отказа.
В 2026 году МВД также утвердило актуальную инструкцию по организации работы подразделений лицензионно-разрешительной системы, в которой среди разрешительных документов прямо названы разрешения на приобретение и хранение гражданских пиротехнических веществ и изделий.
9. Перевозка пиротехнических изделий
Приказ о перевозке опасных грузов автомобильным транспортом
Действующие Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом зарегистрированы за № 11779.
Пиротехника может относиться к опасным грузам класса 1 в зависимости от транспортной классификации конкретного изделия.
При коммерческой перевозке проверяются:
•классификационный код груза;
•номер ООН;
•транспортная категория;
•совместимость;
•упаковка;
•маркировка;
•товарно-транспортная накладная;
•оснащение автомобиля;
•допуск водителя;
•наличие письменных инструкций;
•соблюдение маршрута и условий перевозки.
Сведения для товарно-транспортной накладной оформляются по правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным приказом № 546.
Перевозка гражданами
Количество бытовой пиротехники, перевозимой гражданином для личного пользования, не должно превышать установленный норматив. В нормативной практике используется лимит 333 кг брутто за одну перевозку, однако для реальной перевозки необходимо учитывать классификацию груза, требования перевозчика и инструкцию производителя.
Пиротехнику нельзя:
•перевозить россыпью;
•оставлять под прямыми солнечными лучами;
•размещать возле источников тепла;
•перевозить в поврежденной упаковке;
•допускать удары и падения;
•перевозить вместе с несовместимыми опасными грузами.
10. Ввоз пиротехники в Казахстан
Решение Коллегии ЕЭК от 19 апреля 2012 года № 30
Документ утверждает перечень пиротехнических изделий, при таможенном декларировании которых необходимо представить документ, подтверждающий соблюдение ТР ТС 006/2011.
Для ввоза обычно требуются:•договор и инвойс; •упаковочный лист; •транспортные документы; •описание и коды ТН ВЭД; •документы о соответствии; •маркировка ЕАС; •эксплуатационная документация; •документы перевозки опасного груза; •разрешительные документы, если импортируется техническая пиротехника. Ввоз продукции без подтвержденного соответствия для последующей реализации не допускается.
11. Административная ответственность
Статья 436 КоАП РК«Применение пиротехнических изделий в населенных пунктах»
Статья применяется за использование пиротехнических изделий:
•в населенных пунктах;
•в не отведенных для этого местах;
•с нарушением спокойствия граждан;
•с нарушением установленного порядка.
Статья предусматривает административное взыскание и возможность конфискации пиротехнических изделий. Заголовок статьи 436 действует в редакции закона от 11 июля 2022 года.
Статья 437 КоАП РК«Нарушение тишины»
Может применяться, когда использование пиротехники нарушает покой граждан в установленное законом ночное время.Следует учитывать: один запуск может оцениваться сразу по нескольким нормам в зависимости от места, времени, последствий и обстоятельств.
Статья 410 КоАП РК«Нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности»Применяется при нарушении:•Правил пожарной безопасности; •требований к хранению; •требований к торговому помещению; •требований к эвакуационным путям; •требований к средствам пожаротушения; •правил проведения пожароопасных мероприятий. Ответственность различается для физических лиц, должностных лиц, субъектов малого, среднего и крупного предпринимательства.
Статья 415 КоАП РК
Нарушение законодательства в области технического регулирования
Может применяться за:•продажу продукции без документа о соответствии; •отсутствие обязательной маркировки; •реализацию несоответствующей или опасной продукции; •нарушение требований технического регламента; •невыполнение процедуры отзыва продукции. За реализацию продукции без сертификатов или иных обязательных документов предусмотрены значительные штрафы, дифференцированные по категории нарушителя.
Статья 196 КоАП РК«Незаконная торговля товарами или иными предметами»
Может применяться при продаже товаров, оборот которых ограничен или осуществляется с нарушением установленного порядка.На практике эта статья используется при незаконной уличной или неразрешенной реализации пиротехники.
Статья 204 КоАП РК«Торговля в неустановленных местах»
Применяется при продаже пиротехники:•с земли; •из автомобиля; •в стихийной точке; •в ином месте, не предназначенном для торговли. Она может применяться одновременно с нормами о незаконной торговле, техническом регулировании и пожарной безопасности.
Статья 463 КоАП РКОсуществление предпринимательской деятельности без регистрации, разрешения или уведомления
Может применяться, когда лицо:
•систематически продает пиротехнику без регистрации предпринимательской деятельности;
•осуществляет деятельность без обязательной лицензии;
•работает без предусмотренного разрешения.
Статья 484 КоАП РК«Нарушение правил оборота гражданского и служебного оружия»
В структуре Кодекса рядом с этой статьей отдельно упоминаются нарушения порядка обращения с гражданскими пиротехническими веществами и изделиями. Применимость конкретной части зависит от состава нарушения и квалификации уполномоченного органа.
12. Что разрешено обычному покупателю
Физическое лицо может приобретать для личного применения бытовые изделия:•I класса; •II класса; •III класса. Покупателю не требуется отдельное разрешение на приобретение такой продукции, если изделие действительно относится к бытовому назначению и приобретается для личного использования. При этом покупатель обязан:•пользоваться изделием строго по инструкции; •соблюдать опасную зону; •не запускать в запрещенных местах; •не нарушать тишину и покой граждан; •не передавать запуск детям; •не изменять конструкцию; •не использовать поврежденное изделие; •не создавать пожарную угрозу.
13. Что требуется продавцу бытовой пиротехники
Обязательный чек-лист
Продукция
•изделие относится к I–III классу;
•есть документ о соответствии;
•нанесен знак ЕАС;
•упаковка целая;
•инструкция читаемая;
•указан срок годности;
•имеется маркировка на русском и казахском языках в требуемом объеме;
•продукция соответствует сведениям в сертификате.
Торговое помещение•магазин, отдел, павильон или киоск; •нет прямого доступа покупателей; •нет воздействия солнца и осадков; •соблюдена норма загрузки; •изделия находятся минимум в 0,5 м от отопления; •не перекрываются пути эвакуации; •имеется пожарная сигнализация; •имеются огнетушители; •назначен ответственный сотрудник.
Документы•документы на происхождение товара; •накладные; •сертификаты или сведения из реестра; •документы импортера; •инструкции; •документы на помещение; •внутренние инструкции по пожарной безопасности; •журнал инструктажей; •при необходимости — разрешение на хранение.
14. Что требуется складу
Необходимо обеспечить:•разрешение на хранение, когда оно обязательно; •соответствие помещения категории груза; •охрану и ограничение доступа; •пожарную сигнализацию; •первичные средства тушения; •соблюдение нормативов загрузки; •раздельное размещение несовместимых грузов; •защиту от влаги и нагрева; •исправное электрооборудование; •учет прихода и расхода; •недопущение открытого огня; •назначение ответственного лица; •аварийный план.
Поврежденные, просроченные и несработавшие изделия должны храниться отдельно до передачи на уничтожение или возврата поставщику.
15. Что требуется для профессионального запуска
Для использования изделий IV класса необходимы:
•юридическое лицо; •соответствующая лицензия; •разрешения на приобретение и хранение; •подготовленные специалисты; •проект или схема показа; •рассчитанные опасные зоны; •исправное пусковое оборудование; •меры пожарной безопасности; •контроль доступа зрителей; •согласование с владельцем территории; •дополнительные согласования, если мероприятие массовое или проводится на городской территории. Использование профессиональной продукции физическим лицом без соответствующего статуса и документов не допускается.
Итоговая таблица нормативных документов
ТР ТС «О безопасности пиротехнических изделий»006/2011Безопасность, классы, маркировка, сертификация
Решение Комиссии ТС№ 770 от 16.08.2011
Принятие ТР ТС 006/2011
Приказ МВД РК№ 319 от 08.04.2015Приобретение, хранение, учет, использование, перевозка, уничтожение, ввоз и вывозПравила пожарной безопасности
Приказ МЧС № 55 от 21.02.2022Пожарная безопасность магазинов, складов и запусков
Закон «О гражданской защите»№ 188-V от 11.04.2014
Общие обязанности по пожарной безопасностиЗакон «О техническом регулировании»действующая редакцияСоответствие, маркировка, контроль и отзыв
Закон «О разрешениях и уведомлениях»действующая редакцияЛицензии и разрешенияПравила перевозки опасных грузоврегистрация № 11779Коммерческая перевозка пиротехникиРешение Коллегии ЕЭК№ 30 от 19.04.2012Документы соответствия при импортеКоАП РК, статья 410—Нарушение пожарной безопасностиКоАП РК, статья 415—Нарушение технических регламентовКоАП РК, статья 436—Использование пиротехники в населенных пунктахКоАП РК, статья 437—Нарушение тишиныКоАП РК, статья 196—Незаконная торговляКоАП РК, статья 204—Торговля в неустановленном местеКоАП РК, статья 463—Деятельность без регистрации или разрешенияВажное уточнениеРанее в материалах могла встречаться формулировка, что профессиональной является только пиротехника IV класса. По ТР ТС 006/2011 к технической пиротехнике относятся IV и V классы. При этом приказ МВД № 319 в основных положениях о продаже, хранении и демонстрации прямо регулирует изделия IV класса. Поэтому при работе с продукцией V класса порядок следует определять отдельно по ее назначению, документации производителя и применимому разрешительному режиму.